RE2020 : ce qui change au 1er janvier 2026
En résumé
À compter du 1er janvier 2026, la réglementation environnementale re2020 s'étendra à dix nouvelles catégories de bâtiments tertiaires. Hôtels, restaurants, commerces, crèches, EHPAD, gymnases et aérogares devront respecter les exigences de performance énergétique et d'empreinte carbone. Cette extension représente environ 70 % du parc tertiaire futur.
Experte en réglementation thermique
La re2020 s'étend à de nouvelles catégories de bâtiments tertiaires dès janvier 2026
Introduction : une nouvelle étape majeure pour la construction neuve
Depuis son entrée en vigueur progressive à partir de janvier 2022, la réglementation environnementale re2020 redéfinit les standards de la construction neuve en France. Si les logements, bureaux et établissements scolaires sont déjà concernés, une nouvelle étape cruciale se profile : l'extension aux bâtiments tertiaires spécifiques. Cette évolution répond à une exigence européenne : la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD) impose que l'ensemble de la construction neuve soit couverte par des normes environnementales d'ici mi-2026. La France fait figure de pionnière en Europe en intégrant dès maintenant l'empreinte carbone dans sa réglementation. Dans cet article, vous découvrirez les typologies concernées, les indicateurs à respecter et les bonnes pratiques pour anticiper cette transition.
Sommaire
- Les 10 nouvelles typologies de bâtiments concernées
- Les six indicateurs clés à respecter
- Bâtiments exclus de la réglementation
- Contexte européen et directive EPBD
- Exemples concrets par secteur
- Comment anticiper ces changements
Les 10 nouvelles typologies de bâtiments tertiaires soumises à la re2020
Le projet de décret, mis en consultation publique du 2 au 23 juin 2025 par la Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages (DHUP), définit précisément les nouvelles typologies soumises à la re2020. Ces bâtiments, jusqu'ici régis par la rt2012, devront respecter les nouvelles exigences environnementales pour tout permis de construire déposé à compter du 1er janvier 2026.
Liste complète des bâtiments concernés
Voici les dix catégories définies par le ministère de la Transition écologique :
- Hôtels : tous les établissements hôteliers, avec une distinction entre partie jour (accueil, restaurant) et partie nuit (chambres). Les exigences varient selon le classement (1-2 étoiles ou 3-4-5 étoiles).
- Restaurants : les établissements de restauration, qu'ils soient indépendants ou intégrés à d'autres structures.
- Commerces : boutiques, centres commerciaux et bâtiments de service.
- Crèches et établissements d'accueil de la petite enfance : haltes-garderies, crèches collectives et structures d'accueil pour les jeunes enfants.
- Bâtiments universitaires et d'enseignement atypique : universités, écoles de recherche, conservatoires, écoles de cuisine.
- Établissements de santé et EHPAD : hôpitaux, cliniques et maisons de retraite médicalisées.
- Équipements sportifs : gymnases, piscines couvertes et salles de sport.
- Médiathèques et équipements culturels : bibliothèques et centres culturels.
- Bâtiments à usage industriel et artisanal : sous certaines conditions de fonctionnement.
- Aérogares : terminaux de transport aérien.
Les dix nouvelles catégories de bâtiments tertiaires soumises à la re2020 à partir de janvier 2026
Les six indicateurs clés de la re2020 applicables aux bâtiments tertiaires
Les bâtiments tertiaires nouvellement concernés devront respecter les mêmes indicateurs que les bâtiments déjà soumis à la re2020, avec des modulations adaptées à chaque usage. Ces indicateurs sont au cœur de l'étude thermique re2020 :
Le Bbio (besoin bioclimatique) mesure la qualité de conception du bâtiment indépendamment des systèmes énergétiques. Cet indicateur Bbio est dimensionnant en re2020 : la conception architecturale ne peut plus être compensée par un simple ajout d'isolant.
Le Cep et le Cep,nr évaluent les consommations d'énergie primaire totale et non renouvelable. Ces indicateurs traduisent la performance du bâtiment en exploitation.
L'Ic énergie mesure l'empreinte carbone liée à la consommation d'énergie pendant l'exploitation du bâtiment. Depuis janvier 2025, les seuils ont été renforcés pour les bureaux et l'enseignement.
L'Ic construction évalue l'impact des matériaux et du chantier sur l'ensemble du cycle de vie. Les seuils pour les nouveaux usages se situeront autour de 800 kg éq. CO₂/m², légèrement plus souples que pour les bureaux.
L'indicateur DH (degrés-heures) quantifie l'inconfort thermique estival. Les seuils varient selon la zone climatique et le type de bâtiment.
Les six indicateurs réglementaires de la re2020 applicables aux bâtiments tertiaires
Bâtiments et projets exclus de la nouvelle réglementation
Certaines constructions ne seront pas concernées par cette extension de la re2020. Les projets en instruction avant le 1er janvier 2026 restent soumis à la rt2012. Voici les principales exclusions :
- Bâtiments provisoires d'une durée d'utilisation inférieure à 2 ans
- Extensions de bâtiments tertiaires inférieures à 50 m²
- Extensions inférieures à 150 m² et représentant moins de 30 % de la surface existante
- Tribunaux et palais de justice qui restent sous rt2012
- Bâtiments nécessitant des conditions spécifiques de température ou d'hygrométrie pour un procédé industriel
Cette précision est particulièrement importante pour le secteur modulaire : les bâtiments temporaires de moins de 2 ans restent formellement exclus du champ d'application de la re2020.
Contexte européen : la directive EPBD et ses implications
L'extension de la re2020 répond aux exigences de la directive européenne 2024/1275 sur la performance énergétique des bâtiments. Cette directive, adoptée en avril 2024, doit être transposée dans le droit français d'ici mi-2026. Elle impose notamment :
- Des exigences d'émissions de carbone en analyse du cycle de vie pour les constructions neuves
- L'installation de dispositifs de production d'énergie solaire sur les bâtiments neufs publics et non résidentiels de plus de 250 m² d'ici fin 2026
- Un objectif de réduction d'au moins 60 % des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur du bâtiment d'ici 2030
La France, avec la re2020, fait figure de pionnière en Europe. Selon le Cerema, le secteur du bâtiment représente environ 30 % des émissions de gaz à effet de serre en France. La généralisation de la re2020 à l'ensemble du tertiaire constitue donc un levier majeur pour atteindre l'objectif de neutralité carbone à l'horizon 2050.
Exemples concrets par secteur d'activité
Chaque secteur tertiaire présente des défis spécifiques face à la re2020. Voici quelques cas pratiques :
Cas d'un hôtel 3 étoiles en région parisienne
Un projet hôtelier devra distinguer les exigences entre la partie jour (accueil, restaurant, espaces communs) et la partie nuit (chambres). Les valeurs de Cep atteignent 281 kWhep/(m².an) pour la partie jour des hôtels 3-4-5 étoiles. L'intégration précoce des contraintes re2020 est essentielle, notamment pour optimiser l'enveloppe thermique et choisir des systèmes de production d'eau chaude sanitaire performants.
Cas d'une crèche de 60 berceaux
Un projet de crèche devra particulièrement veiller au confort thermique toute l'année pour les jeunes enfants, à la qualité de l'air intérieur avec une ventilation performante, à l'utilisation de matériaux à faible impact carbone et à la limitation des surchauffes estivales sans recourir à la climatisation active. Les solutions passives (inertie thermique, ventilation naturelle traversante, protections solaires) seront à privilégier.
Chaque secteur tertiaire présente des contraintes spécifiques face aux exigences de la re2020
Comment anticiper ces changements : recommandations pratiques
Pour les maîtres d'ouvrage dont les projets seront déposés après le 1er janvier 2026, plusieurs actions peuvent être engagées dès à présent :
Pour les architectes et maîtres d'œuvre
- Intégrer les contraintes re2020 dès l'esquisse en privilégiant les formes compactes
- Favoriser l'inertie thermique et la ventilation naturelle
- Prévoir les réservations pour le photovoltaïque dès la conception
- Travailler en concertation précoce avec le bureau d'études thermiques
Pour les maîtres d'ouvrage
- Identifier si le projet est concerné à partir de 2026
- Intégrer la re2020 dans les appels d'offres et cahiers des charges
- Prévoir un budget pour l'analyse du cycle de vie (ACV)
- Privilégier les matériaux biosourcés : bois massif, béton bas-carbone, isolants naturels
Les éditeurs de logiciels comme BBS Slama (ClimaWin) préparent les mises à jour de leurs outils pour l'automne 2025. Le nouveau moteur de calcul développé par le CSTB sera fourni aux éditeurs à temps pour permettre aux professionnels de s'entraîner avant l'échéance.
Conclusion et points clés à retenir
L'extension de la re2020 au 1er janvier 2026 marque une étape décisive pour la construction tertiaire en France. Dix nouvelles catégories de bâtiments devront respecter les exigences de performance énergétique et environnementale, représentant environ 70 % du parc tertiaire futur. Cette évolution répond à la directive européenne EPBD et contribue à l'objectif de neutralité carbone 2050.
Les points essentiels à retenir :
- Date d'application : 1er janvier 2026 pour les permis de construire déposés à cette date
- 10 nouvelles typologies concernées : hôtels, restaurants, commerces, crèches, universités, EHPAD, gymnases, médiathèques, bâtiments industriels et aérogares
- 6 indicateurs à respecter : Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction et DH
- Seuils adaptés : les exigences sont modulées selon l'usage et légèrement plus souples que pour les bureaux
- Anticipation recommandée : intégrer les contraintes dès l'esquisse pour éviter les surcoûts
Pour vos projets tertiaires soumis à la re2020, n'hésitez pas à nous contacter pour une étude thermique adaptée à vos besoins.
Besoin d'une étude thermique re2020 ?
Etude-bet vous accompagne dans vos projets de construction tertiaire.
Découvrir nos tarifs