RE2020 tertiaire 2026 : 10 bâtiments concernés
En résumé : À compter du 1er janvier 2026, la réglementation environnementale re2020 s'étendra à dix nouvelles catégories de bâtiments tertiaires, représentant environ 70 % du parc tertiaire futur. Hôtels, restaurants, commerces, crèches, EHPAD, gymnases et aérogares devront désormais respecter les exigences de performance énergétique et d'empreinte carbone.
Experte en réglementation thermique
La re2020 s'étend progressivement à l'ensemble des constructions neuves en France
Introduction : une extension majeure de la réglementation
Depuis son entrée en vigueur progressive à partir de janvier 2022, la réglementation environnementale re2020 redéfinit les standards de la construction neuve en France. Si les logements, bureaux et établissements scolaires sont déjà concernés, une nouvelle étape cruciale se profile : l'extension aux bâtiments tertiaires spécifiques.
Cette évolution répond à une exigence européenne : la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD) impose que toute la construction neuve soit couverte par des normes environnementales d'ici mi-2026. La France, avec la re2020, fait figure de pionnière en Europe en intégrant dès maintenant l'empreinte carbone dans sa réglementation.
Selon le Cerema, le secteur du bâtiment représente environ 30 % des émissions de gaz à effet de serre en France. La généralisation de la re2020 à l'ensemble du tertiaire constitue donc un levier majeur pour atteindre l'objectif de neutralité carbone à l'horizon 2050.
Dans cet article, vous découvrirez les typologies concernées, les indicateurs à respecter et les bonnes pratiques pour anticiper cette transition.
Les 10 catégories de bâtiments concernées
Le projet de décret, mis en consultation publique du 2 au 23 juin 2025 par la Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages (DHUP), définit précisément les nouvelles typologies soumises à la re2020. Ces bâtiments, jusqu'ici régis par la rt2012, devront respecter les nouvelles exigences environnementales pour tout permis de construire déposé à compter du 1er janvier 2026.
Synthèse des 10 nouvelles typologies de bâtiments tertiaires soumises à la re2020
Voici la liste complète des bâtiments concernés, telle que définie par le ministère de la Transition écologique :
1. Hôtels – Tous les établissements hôteliers, avec une distinction entre partie jour (accueil, restaurant) et partie nuit (chambres). Les exigences varient selon le classement (1-2 étoiles ou 3-4-5 étoiles).
2. Restaurants – Les établissements de restauration, qu'ils soient indépendants ou intégrés à d'autres structures.
3. Commerces – Boutiques, centres commerciaux et bâtiments de service.
4. Crèches et établissements d'accueil de la petite enfance – Haltes-garderies, crèches collectives et structures d'accueil pour les jeunes enfants.
5. Bâtiments universitaires et d'enseignement atypique – Universités, écoles de recherche, conservatoires, écoles de cuisine et autres établissements d'enseignement non couverts par la re2020 initiale.
6. Médiathèques et bibliothèques – Équipements culturels dédiés à la lecture et à la documentation.
7. Établissements de santé et EHPAD – Cabinets médicaux, hôpitaux, cliniques et établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes.
8. Gymnases, salles de sport et vestiaires – Équipements sportifs couverts.
9. Bâtiments à usage industriel et artisanal – Une première dans la réglementation environnementale française.
10. Aérogares – Terminaux aéroportuaires.
Calendrier d'application et exceptions
La date d'application initialement prévue au 1er juillet 2025 a été repoussée au 1er janvier 2026. Ce report a été décidé pour laisser aux professionnels le temps de se préparer et pour permettre au CSTB de finaliser les outils de calcul réglementaire.
Cette extension concerne uniquement les demandes de permis de construire ou déclarations préalables déposées à partir de cette date. Les projets en instruction avant le 1er janvier 2026 restent soumis à la rt2012. Les éditeurs de logiciels comme BBS Slama (ClimaWin) et Perrenoud préparent les mises à jour de leurs outils pour l'automne 2025.
Bâtiments exclus de la re2020
Certaines constructions ne seront pas concernées par cette extension :
- Bâtiments provisoires d'une durée d'utilisation inférieure à 2 ans
- Extensions de bâtiments tertiaires inférieures à 50 m²
- Extensions inférieures à 150 m² et représentant moins de 30 % de la surface existante
- Tribunaux et palais de justice (qui restent sous rt2012)
- Bâtiments nécessitant des conditions spécifiques de température ou d'hygrométrie pour un procédé industriel
Les indicateurs re2020 applicables
Les bâtiments tertiaires nouvellement concernés devront respecter les mêmes indicateurs que les bâtiments déjà soumis à la re2020, avec des modulations adaptées à chaque usage. Ces indicateurs sont détaillés dans notre guide des exigences re2020.
Les six indicateurs clés de la re2020 applicables aux bâtiments tertiaires
Performance énergétique
Le Bbio (besoin bioclimatique) mesure la qualité de conception du bâtiment. Le Cep et le Cep,nr évaluent les consommations d'énergie primaire totale et non renouvelable.
Impact carbone
L'Ic énergie mesure l'empreinte carbone liée à la consommation d'énergie pendant l'exploitation. L'Ic construction évalue l'impact des matériaux et du chantier sur l'ensemble du cycle de vie.
Confort d'été
L'indicateur DH (degrés-heures) quantifie l'inconfort thermique estival. Les seuils varient selon la zone climatique et le type de bâtiment.
Enjeux spécifiques par secteur d'activité
Chaque secteur d'activité présente des contraintes particulières qui nécessiteront des approches adaptées. La diversité des usages implique des modulations différentes des seuils réglementaires.
Chaque secteur tertiaire présente des défis spécifiques face à la re2020
Hôtellerie et restauration
Le secteur hôtelier présente des défis particuliers : consommations importantes pour la production d'eau chaude sanitaire, besoins de climatisation élevés et usage intensif 24h/24. Les hôtels 3-4-5 étoiles auront des seuils de Cep plus exigeants que les établissements économiques. La partie jour (hall, restaurant) et la partie nuit (chambres) seront traitées séparément dans les calculs. Les professionnels de l'hôtellerie peuvent consulter les ressources de l'UMIH pour anticiper ces évolutions.
Établissements de santé et EHPAD
Les hôpitaux et EHPAD doivent garantir des conditions thermiques optimales pour des occupants vulnérables. Le confort d'été sera un enjeu majeur, les personnes âgées étant particulièrement sensibles aux épisodes caniculaires. Les équipements médicaux énergivores devront être intégrés dans les calculs de consommation.
Commerces et centres commerciaux
Les surfaces commerciales présentent des contraintes spécifiques : grandes hauteurs sous plafond, vitrines importantes et besoins de climatisation pour le confort des clients. L'éclairage représente souvent un poste de consommation majeur. Les programmes mixtes (commerces + bureaux + logements) pourront enfin bénéficier d'un référentiel carbone cohérent entre toutes les entités.
Exemples concrets d'application
Cas d'un hôtel 3 étoiles en zone méditerranéenne
Un projet d'hôtel de 80 chambres à Montpellier, dont le permis de construire sera déposé en février 2026, devra respecter la re2020. Les principales contraintes seront :
- Un indicateur DH (confort d'été) très surveillé en raison du climat méditerranéen
- La production d'eau chaude sanitaire optimisée (solaire thermique recommandé)
- Une isolation renforcée et des protections solaires efficaces
- Un système de chauffage/climatisation performant (pompe à chaleur privilégiée)
Le maître d'ouvrage devra anticiper ces exigences dès la phase d'esquisse et intégrer un bureau d'études thermiques très tôt dans le projet.
L'intégration précoce des contraintes re2020 est essentielle pour les projets hôteliers
Cas d'une crèche municipale
Un projet de crèche de 60 berceaux en région parisienne devra particulièrement veiller :
- Au confort thermique toute l'année pour les jeunes enfants
- À la qualité de l'air intérieur (ventilation performante)
- À l'utilisation de matériaux à faible impact carbone
- À la limitation des surchauffes estivales sans recourir à la climatisation active
Les solutions passives (inertie thermique, ventilation naturelle traversante, protections solaires) seront à privilégier.
Conclusion et points clés à retenir
Comment se préparer dès maintenant ?
Pour les maîtres d'ouvrage dont les projets seront déposés après le 1er janvier 2026, plusieurs actions peuvent être engagées dès à présent :
Pour les architectes et maîtres d'œuvre : Intégrer les contraintes re2020 dès l'esquisse en privilégiant les formes compactes, l'inertie thermique et la ventilation naturelle. Se former aux nouvelles exigences via les modules proposés par l'ADEME ou les organisations professionnelles.
Pour les bureaux d'études thermiques : Mettre à jour les outils de simulation et développer des modèles types par usage (crèche, gymnase, EHPAD). Renforcer le dialogue avec les architectes dès les premières phases de conception.
Pour les fabricants de matériaux : Développer les FDES (Fiches de Déclaration Environnementale et Sanitaire) conformes à la norme NF EN 15804+A2 pour répondre aux exigences de traçabilité carbone. La base INIES reste la référence pour les données environnementales.
L'extension de la re2020 à dix nouvelles catégories de bâtiments tertiaires en janvier 2026 représente une évolution structurelle majeure pour le secteur de la construction. Cette généralisation progressive répond aux engagements européens et nationaux en matière de décarbonation du bâtiment.
Les points essentiels à retenir :
- Date d'application : 1er janvier 2026 pour les permis de construire déposés à partir de cette date
- 10 nouvelles typologies concernées : hôtels, restaurants, commerces, crèches, universités, médiathèques, établissements de santé/EHPAD, gymnases, bâtiments industriels et aérogares
- Mêmes indicateurs que la re2020 existante (Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction, DH) avec des modulations adaptées
- Anticipation nécessaire : intégrer le bureau d'études thermiques dès l'esquisse architecturale
- Les tribunaux restent sous rt2012, les bâtiments provisoires de moins de 2 ans sont exclus
Pour les maîtres d'ouvrage et architectes concernés, il est recommandé de se former aux nouvelles exigences et de préparer les projets en concertation étroite avec les bureaux d'études thermiques. Le site de la FFB et le portail officiel rt-re-batiment.fr proposent des ressources actualisées pour accompagner cette transition.
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